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1．2005年实现附海镇镇区实际居住人口为1．35万人，城市化水平达到45％，产业集中度80％;
2010年镇区实际居住人口达到1．51万人，城市化水平达到50％，产业集中度85％；2020年镇区控制人口在 2．0万人，城市化水平达到60％，产业集中度90％。
2．发展教育科技事业，在全面普及九年制义务教育的基础上，进一步提高幼儿教育和高中阶段(含职业高中)教育，逐步构建结构合理、门类齐全、能满足附海镇经济社会发展需要的全民终身教育体系。成年人受中等以上教育的人口比重达50％以上，非文盲率达100％。加
大科技投入，逐步形成结构优化、布局合理、精干高效的研究开发体系，使附海镇综合科技实力跻身全市先进水平，每万人拥有科技人员100人以上。在城区规划建设一批能适应城镇经济社会发展需要的科研机构和科技活动中心、科技培训中心。
3．发展卫生、体育事业，建立比较完善的适应社会主义市场经济体制的社会医疗保障体系，大力发展文化卫生体育事业，形成层次不同、布局合理的文化、卫生、体育设施网络。建设具有一定规模的镇体育中心（含体育场、馆等）和各项体育设施。通过卫生、体育等事业的发展，人均预期寿命达75岁以上。
4．发展文化、广播、电视事业，丰富群众精神文化生活。建造附海城镇标志；规划建设和扩建各级文化站、文化中心和老年活动中心等文化设施，逐步形成和完善多层次的文化设施体系。建设科技活动及培训中心，逐步形成和完善综合信息传输网和交换网。
5．发展社会保障事业，建立统一的社会保障管理机构和多层次的社会保障体系，规划改建和扩建镇社会福利中心和福利院、老年公寓，促进改革开放和社会稳定。 |
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